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El Séptimo Sabio. Vida y derrota de Jesús Moreno Baca

El Séptimo Sabio. Vida y derrota de Jesús Moreno Baca, por Ángel Gilberto Adame.

Ed. Porrúa, 2015, 200 p.

Alfonso Caso, Antonio Castro Leal, Vicente Lombardo Toledano, Manuel Gómez Morin, Teófilo Olea y Leyva, Alberto Vásquez del Mercado y Jesús Moreno Baca, destacados estudiantes de la Escuela Nacional de Jurisprudencia, serían conocidos al paso de los años como los Siete Sabios de México y formarían parte de lo que se ha dado en llamar Generación de 1915. Todos ellos contribuyeron con sus aportaciones a la construcción de un país en ciernes y ocupan su justo sitio ante el tribunal de la Historia.

Solo uno, Moreno Baca, ha sido condenado al anonimato a pesar de su pertenencia al afamado grupo. Este libro pretende subsanar ese vacío a través de la revisión de su vida y su obra, así como de los acontecimientos significativos de un complejo periodo histórico, en el que las balas resguardaban las fronteras ideológicas.

Costo del libro: $200.00

Distribuido por Editorial Porrúa

Portada

 

 

Estadísticas a propósito del Día del Abogado

En el marco del Día del Abogado en México, el INEGI dio a conocer su Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE) que arroja interesantes datos sobre la población que desempeña activamente nuestra profesión en el primer trimestre del 2016.

Según la encuesta, existen poco más de 342 mil abogados en México, de los cuales el 62% son hombres y el 38% mujeres, y su edad promedio es 39.5. Las estadísticas muestran que 80 de cada 100 de estos ocupados tienen menos de 50 años.

Los resultados de la ENOE dan cuenta también de que hay 51 mil auxiliares en servicios jurídicos, de los cuales 51.4% son mujeres y 48.6% hombres..

Distribución territorial

Los abogados se distribuyen por toda la geografía nacional concentrándose principalmente en tres entidades federativas: La Ciudad de México, el Estado de México y Jalisco concentran el 46.9% de abogados.

Educación

El grado promedio de escolaridad de los abogados es de 16.7 años, lo que equivale a casi cinco años aprobados en la licenciatura de Derecho, o bien cerca de un año de posgrado cuando la carrera dura cuatro años; 90.3% tienen licenciatura, 9.2% maestría y 0.5% doctorado.

Ocupación

De acuerdo a datos derivados de la ENOE, de cada 100 personas que estudiaron la licenciatura en Derecho, que están ocupados y son remunerados:

  • 59 son trabajadores remunerados y asalariados,
  • 32 trabajan por su cuenta y
  • 9 son empleadores.

Ingresos por trabajo

Tratándose de ingresos, los abogados ganan en promedio por hora trabajada aproximadamente 75 pesos moneda nacional. La cantidad es mayor si se trabaja como empleador (96.4 pesos); por el contrario si se trabaja por cuenta propia o como trabajador subordinado el promedio disminuye a 73.6 o 71.3 pesos, respectivamente.

Jornada laboral

 El promedio de horas trabajadas a la semana entre la población ocupada como abogado es de 39.5 horas, habiendo diferencia entre los hombres que trabajan 40.9 y las abogadas 37.1 horas.

Situación conyugal

 De cada 100 personas ocupadas como abogados, 56 tienen una relación marital, ya sea que estén casados (matrimonio) o que vivan con su pareja en unión libre (concubinato), 34 más son solteras y 10 están desunidas (divorciadas, separadas o viudas).

Lengua indígena

Solo 1.9% de los abogados habla alguna lengua indígena. Todos estos ocupados hablan también el español.

Fuente: Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo del primer trimestre del 2016.

Modificaciones a la Ley Orgánica del Congreso General y a la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral

El pasado 20 de mayo, finalmente fueron publicadas en el Diario Oficial de la Federación las modificaciones aprobadas a la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como las correspondientes a la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral.
Con las anteriores modificaciones, quedan reglamentadas las reformas constitucionales publicadas en agosto de 2012 en materia política. Quedando de la siguiente manera:

LEY ORGÁNICA DEL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
La reforma esencial de la Ley consiste en la adición de la iniciativa ciudadana y la iniciativa preferente; así como su proceso legislativo. Reformándose diversos artículos de la ley con la finalidad de adecuarse las dos tipos de iniciativas creadas.
Iniciativa ciudadana: El derecho de iniciar leyes o decretos compete a los ciudadanos en un número equivalente a cuando menos al 0.13% de la lista nominal de electores, porcentaje que será verificado por el INE.
Las iniciativas ciudadanas, podrán realizarse inclusive, sobre las materias de competencia del Congreso de la Unión.
Se crea un procedimiento legislativo regulado en el artículo 132, incluyendo la posibilidad de que comparezca al procedimiento ante las Cámaras revisoras un representante designado por los mismos ciudadanos, comparecencia que será tomada como elemento adicional para elaborar el dictamen sobre la iniciativa.
Iniciativa preferente: Es aquella que es sometida al Congreso de la Unión por el Presidente de la República para trámite preferente, o señalada con tal carácter de entre las que hubiere presentado en periodos anteriores y estén pendientes de dictamen, ésta iniciativa conservará su carácter preferente durante todo el proceso legislativo previsto en el artículo 72 de la Constitución; podrá versar sobre cualquier materia y comprender dos o más ordenamientos, cuando exista conexidad en los temas
Las iniciativas que impliquen adiciones o reformas constitucionales no podrán tener el carácter de preferente.
La cámara de origen tendrá un plazo de 30 días naturales a partir de su presentación o de que reciba el oficio respectivo por parte del Presidente, para discutirla y votarla, de no hacerlo se incluirá en el orden del día de la siguiente sesión del Pleno, de no ser rechazada, pasará a la Cámara Revisora quien resolverá en un término de 30 días naturales.
Si transcurre el plazo sin que se formule el dictamen correspondiente, la Mesa Directiva deberá incluirla como primer asunto en el orden del día de la siguiente sesión del Pleno para su discusión y votación. En caso de ser aprobada se remitirá al Ejecutivo para los efectos de la fracción A del artículo 72 de la Constitución.
Cuando la minuta sea desechada, en todo o en parte, modificada o adicionada por la Cámara revisora deberá devolverla a la Cámara de origen, para los efectos del artículo 72, fracciones D o E, de la Constitución, sin que la iniciativa, materia de la minuta, pierda su carácter de preferente.
LEY GENERAL DEL SISTEMA DE MEDIOS DE IMPUGNACIÓN EN MATERIA ELECTORAL
Se adiciona el artículo 43 Ter, relativo al recurso de apelación en materia electoral:
1. El recurso de apelación será procedente para impugnar el informe que rinda el Secretario Ejecutivo del Instituto Nacional Electoral a la Cámara solicitante del Congreso de la Unión, relativo al resultado de la revisión del porcentaje de ciudadanos que hayan suscrito la iniciativa ciudadana, atendiendo lo señalado en el artículo 71, fracción IV de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
2. El recurso se interpondrá ante el Instituto Nacional Electoral dentro de los tres días siguientes a aquél en que el Presidente de la Cámara notifique el informe al representante de los promoventes de la iniciativa ciudadana.
Como sabemos, la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece, en su apartado segundo, que en nuestro país, la soberanía nacional reside esencial y originalmente en el pueblo y todo poder público dimana de él, y al ser una democracia representativa, el pueblo ejerce su soberanía a través de los poderes de la Unión, los cuales a su vez deben responder a las necesidades del pueblo que los eligió y para las cuales fueron elegidos.
Sin embargo, en una sociedad tan compleja como la nuestra, es difícil abordar todas las necesidades que se presentan en los diferentes ámbitos y es importante promover la participación de todos los sectores de la sociedad a fin de solucionar los problemas que la aquejan. Lo anterior mediante la creación de mecanismos que permitan dar a los ciudadanos armas para que su opinión sea escuchada.
Los proponentes sostienen que la iniciativa popular generará los siguientes aspectos positivos:
• Hace a los legisladores más responsables hacia los votantes que a los grupos especiales de interés;
• Incrementa el interés ciudadano en los asuntos gubernamentales;
• Reduce la alienación del votante;
• Genera apoyo para breves constituciones estatales y estatutos de gobierno, y
• Ejecuta una importante función cívica educativa.
Algunos aspectos que podrían ser negativos son los siguientes:
•Los legisladores están mejor calificados para realizar leyes o cuenta con asesores calificados.
•Los pobres proyectos de Ley surgidos de las iniciativas crean problemas de implementación.
•Legislaciones de estas iniciativas pueden no ser coordinados con legislaciones vigentes.
• Algunas minorías pueden ser afectadas adversamente por una exitosa campaña de las iniciativas

A pesar de los aspectos negativos que aquí se manifiestan, estos no tienen razón de ser, dado que la presentación de una iniciativa de Ley no da por hecho el que deba ser promulgada en los términos en que fue presentada, es aquí donde entra el trabajo legislativo de discusión, modificación y en su caso aprobación de la misma.
Finalmente, la exposición de motivos señala que “El apoyo a este mecanismo, no sugiere que deba ser empleado con suma frecuencia. Debería de ser una reserva de poder, un arma de último recurso y la necesidad relativa de su uso depende del grado de responsabilidad, representatividad y expresividad de los cuerpos legislativos.”
Por lo que se refiere a la iniciativa preferente, la cual será sometida al Congreso de la Unión por el Presidente de la República para trámite preferente. Era necesaria desde hace mucho, dado que el Poder Ejecutivo, al tener la facultad de presentar iniciativas de Ley debe poder determinar cuáles considera de suma importancia sin necesidad de que para el congreso de la unión así lo sean.
Con esto se logra una mayor equidad entre los Poderes de la Unión, ya que busca crear una corresponsabilidad entre quien propone y quien debe analizar, discutir, modificar y votar la iniciativa de Ley. Esto es importante ya que como hemos visto en la práctica, diversas ideologías y puntos de vista, pueden llegar a paralizar el proceso de creación y modificación de leyes. Con esto se logra que a pesar de que existan factores políticos o ideológicos contrarios entre las partes, el poder ejecutivo puede poner sobre la mesa temas que a su parecer son importantes.
La reglamentación a la reforma constitucional llega seis meses después de que venciera el plazo para ello, pero finalmente aquí está, seguramente surgirán muchas controversias al respecto y será aquí donde el Poder Judicial encuentre su función, fortaleciendo así la división y equidad entre los poderes y el pueblo que es básicamente la finalidad de las mismas reformas.

3 de julio de 1955 la mujer mexicana emite su voto por primera vez

Más de 20 mil mujeres congregadas en el Parque 18 de Marzo de la Ciudad de México el 6 de abril de 1952, demandaban el compromiso al candidato presidencial Adolfo Ruiz Cortines para que cumpliera con su promesa de plasmar en la Constitución el derecho de las mexicanas a votar y ser electas.

Ruiz Cortines repitió su compromiso y la algarabía femenina se apoderó del lugar, y un año después de ese histórico mitin, el 17 de octubre de 1953, Ruiz Cortines –ya como presidente– cumplió su palabra y promulgó las reformas constitucionales que otorgaron el voto a las mujeres en el ámbito federal.

La lucha femenina por ejercer sus derechos de votación y decisión en México da sus primeras manifestaciones importantes durante los años 1884 y 1887, cuando por primera vez una publicación, la revista femenina Violetas del Anáhuac, fundada y dirigida por Laureana Wright González y escrita solamente por mujeres, demandó el sufragio femenino.

Hacia 1910, diversas asociaciones se unen a Madero, entre ellas el club femenil antireeleccionista: “Las Hijas de Cuauhtémoc”. Poco tiempo después, las integrantes del club protestan por el fraude en las elecciones y demandan la participación política de las mujeres mexicanas.

Posteriormente, en 1916, se realizó el primer Congreso Feminista, específicamente el 13 de enero. Este fue impulsado por el general Salvador Alvarado como Gobernador de Yucatán y varias organizadoras. Uno de los principales acuerdos a los que se llegó en este Primer Congreso feminista fue demandar que se otorgara el voto ciudadano a las mujeres. La promulgación de la Constitución Política de 1917, donde no se negaba la ciudadanía a las mujeres, ni mucho menos su oportunidad de votar, tampoco se otorgó expresamente ese derecho.

En abril del mismo año, se expidió la Ley de Relaciones Familiares, según la cual los hombres y las mujeres tienen derecho a considerarse iguales en el seno del hogar.

Del 20 al 30 de mayo de 1923, la Sección Mexicana de la Liga Panamericana de Mujeres convocó al Primer Congreso Nacional Feminista, que se reunió en la Ciudad de México, con la asistencia de 100 delegadas. Sus principales demandas en lo político fueron la igualdad civil para que la mujer pudiera ser elegible en los cargos administrativos y el decreto de la igualdad política y la representación parlamentaria por parte de agrupaciones sociales.

Como consecuencia del Congreso Nacional Feminista, el 13 de julio de ese mismo año, el gobernador de San Luis Potosí, Aurelio Manrique, expidió un decreto en el que se concedía a las mujeres potosinas el derecho a votar y a ser elegidas en elecciones municipales.

En Yucatán, Elvia Carrillo Puerto resultó la primera mexicana electa diputada al Congreso Local por el V Distrito, el 18 de noviembre de 1923. Sin embargo, después de desempeñar su cargo por dos años renunció, debido a las amenazas de muerte que había recibido. Más tarde cambió su residencia a San Luis Potosí, y fue electa al obtener la mayoría de votos, pero el Colegio Electoral no reconoció su triunfo.

Hacia 1935, por primera vez, las mujeres participaron en las votaciones internas del Partido Nacional Revolucionario (PNR), creado seis años antes y entre 1935 y 1936, mujeres del partido oficial conforman el Frente Único Pro Derechos de la Mujer (FUPDN), junto con militantes o cercanas al Partido Comunista. Ellas encaminaron sus demandas de clase y reivindicaciones de género.

Posteriormente, el frente profundizó en ciertas áreas del trabajo popular como la creación del Departamento Autónomo de la Mujer en la Confederación Campesina Mexicana (CCM); luchó por el cumplimiento de la Ley Federal del Trabajo y la sindicalización de las obreras y empleadas gubernamentales, así como por la instalación de salas de asistencia infantil anexas a los mercados.

La lucha que implicaba profundizar y afinar las alianzas con sectores y grupos dominantes en el ámbito nacional repercutió en detrimento de la organización amplia del movimiento de mujeres, sin embargo lo anterior se compensó con la actividad febril que desencadenó la demanda del voto.

En 1937 el presidente Lázaro Cárdenas envió a la Cámara de Senadores la iniciativa para reformar el Artículo 34 constitucional, como primer paso para que las mujeres obtuvieran la ciudadanía. En 1938 la Reforma se aprobó y ese mismo año lo fue en la mayoría de los Estados.

El 24 de diciembre de 1946, la Cámara de Diputados aprobó la iniciativa enviada por el presidente Miguel Alemán, en la que se adicionó el Artículo 115 Constitucional, que entró en vigor el 12 de febrero del siguiente año. Ahí, se establecía que en las elecciones municipales participarían las mujeres en igualdad de condiciones que los varones, con el derecho a votar y ser elegidas.

Siendo candidato a la presidencia de la República, en 1952, Adolfo Ruiz Cortines prometió, ante 20 mil mujeres asistentes a un mitin de campaña, la ciudadanía sin restricciones para las mujeres.

El 17 de octubre de 1953 se publicó en el Diario Oficial el nuevo texto del Artículo 34 Constitucional: “Son ciudadanos de la República los varones y las mujeres que, teniendo la calidad de mexicanos, reúnan, además, los siguientes requisitos: haber cumplido 18 años, siendo casados, o 21 si no lo son, y tener un modo honesto de vivir”.

En 1953 se reconoce el derecho al sufragio femenino gracias a la organización y participación de las mujeres en los foros feministas demandando derechos ciudadanos, sólo que ese avance no se materializó sino hasta por lo menos dos décadas después, debido a que en la mayoría de los casos seguían siendo los hombres quienes decidían lo que sus esposas, hijas o hermanas debían hacer.

En las elecciones del 3 de julio de 1955 las mujeres acuden por primera vez a las urnas a emitir su voto. En esa ocasión se elegía a diputados federales para la XLIII Legislatura. Pese a la importancia que tenía ese primer ejercicio de libertad de decisión, la verdadera democratización de la ciudadanía tardó mucho más en gestarse, sobre todo porque la tradición imperaba sobre la razón.

 

Fuente: SEP.

Reformas en el estatuto del GDF

Este viernes 27 de junio, la Secretaría de Gobernación publicó en el Diario Oficial de la Federación las reformas al estatuto del Gobierno del Distrito Federal, las cuales incluyen la introducción de la figura de candidaturas independientes en todos los cargos de elección popular en los comicios locales.

 

Asimismo, se incorpora la reelección de diputados a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal hasta por cuatro periodos consecutivos y de jefes delegacionales hasta por dos periodos adicionales consecutivos de tres años cada uno.

 

La reelección de diputados y jefes delegacionales será aplicable a los elegidos en el proceso electoral de 2018.

 

En el decreto, la Segob informa que la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal contará con una fiscalía especializada en delitos electorales. Además se reconoce al Instituto Electoral del Distrito Federal como el organismo público local encargado de la organización de las elecciones locales.

 


 

 

Efemérides

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